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聚焦两会上的知识产权,代表委员们提出了这些建议
发布时间:2020年05月27日   点击量:


今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。知识产权作为激励创新的基本保障、国际贸易的标配、市场经济的基石、产业竞争的锐器,对于筑牢经济高质量发展具有重要意义,在今年全国两会上,备受人大代表和政协委员们的关注与热议,针对知识产权话题,代表委员们提出了哪些建议呢?一起来关注!



加强商标代理行业管理,明确代理机构设立条件


全国政协常委齐成喜建议:司法部、国家知识产权局对恢复商标代理行业准入制度的可行性和必须性进行研究,借鉴国际通行做法,进一步加强中央在知识产权领域等方面的事权。同时,建议全国人大法工委在修订商标法时,研究增加商标代理人员的资质管理和机构设立许可相关内容,恢复商标代理师资格考试,并明确商标代理机构的设立条件。


针对音乐著作权集体管理进行制度性优化


全国人大代表马一德建议:为实现我国数字音乐产业的高质量发展,应当明确行业地位和治理思路,积极扫除数字音乐产业发展中遇到的问题和阻碍,特别是针对音乐著作权集体管理进行制度性优化。第一,明确数字音乐产业在建设社会主义文化强国中的地位,确立扶持产业发展的根本政策;第二,探索商业模式多元化,完善行业建立付费机制;第三,完善著作权集体管理制度,逐步推动音乐领域著作权集体管理市场适度竞争机制,设立符合数字音乐发展实际的集体管理组织。


降低侵犯知识产权犯罪的入刑标准,提高侵犯知识产权犯罪的罚金标准


全国人大代表史浩飞建议:降低侵犯知识产权犯罪的入刑标准,由原来的“非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的;假冒两种以上注册商标,非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的;其他情节严重的情形”入刑标准降低为“假冒注册商标的商品数量在1000件以上,且非法经营数额在3万元以上不满15万元或者违法所得数额在2万元以上不满10万元”。


此外,史浩飞还建议:提高侵犯知识产权犯罪的罚金标准。他认为目前制售伪劣产品罪的法定自由刑明显高于侵犯知识产权罪,有必要提高侵犯知识产权罪的罚金刑,以严厉打击、预防侵犯知识产权犯罪。他建议将侵犯知识产权犯罪的罚金刑提高至“违法所得2倍以上10倍以下,或者销售金额50%以上2倍以下的罚金”。


加大知识产权司法保护力度


全国人大代表覃鸿建议:进一步加大知识产权司法保护力度,严惩侵权行为,传递知识产权司法保护的威慑力和震撼力,对重大发明创造要落实有效保护。进一步加强司法公开,选取典型案件进行网上庭审直播,提高审判工作透明度,让人民群众切身感受审判过程,提高司法公信力。同时,要加强知识产权司法保护的宣传力度,深入企业开展法律保护咨询活动,通过开展形式多样的知识产权宣传活动,激发社会公众对知识产权司法保护工作的关注,促使全民提高知识产权保护意识。


探索具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路


全国人大代表周云杰建议:以工信部推荐的十大“双跨”平台(跨行业跨领域的工业互联网平台)为依托,鼓励各行业的领军企业参与平台建设,并成为该行业的操盘手和合伙人,共同探索世界领先并具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路。同时,结合“新基建”建设,将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来,提升我国工业互联网的平台能力和科技能力;集中优势资源,专注工业软件及工业APP的研发,并建立开源的生态系统。


提升企业专利战略竞争力


全国政协委员蓝闽波建议:设立以企业为主的政府专利发展基金,在专利获利后返还一定资金给基金,从而形成良性循环,了解决企业技术创新投入不足;给予高校和科研院所的技术转移中心充分的专利自主定价权,由各单位自行监督管理;此外,知识产权保护还需要大环境的支持,需要扩大国家知识产权法庭的规模,加快、加大对侵权案件的审判力度和强度,让侵权者不敢侵权。


设立国家知识产权法院


全国政协常委赵雯建议:在不增加新的机构和人员编制的前提下,整合最高人民法院现有知识产权审判庭和知识产权法庭的全部审判资源、人员设施,组建独立的国家知识产权法院。使之成为隶属最高人民法院,独立审理知识产权终审案件的专门法院。国家知识产权法院依法承担知识产权终审责任,统一知识产权案件的裁判标准和审理机制;依托巡回法庭、地方知识产权法院,构筑专门化知识产权审判体系;必有提纲契领、执本末从、提高效能的推进作用。


在景德镇设立陶瓷知识产权法庭


全国人大代表张婧婧建议:景德镇正在全力建设国家陶瓷文化传承创新试验区,陶瓷知识产权保护尤为重要,在景德镇应该设立陶瓷知识产权法庭。“请熟知陶瓷行业背景的法官来处理案件,这样可以更好地保护景德镇陶瓷从业者的知识产权,有利于景德镇陶瓷行业发展,助力景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的快速发展”。


优化知识产权融资政策环境


全国人大代表刘峰建议:完善优化质押登记和查询制度。包括:统一质押登记程序和规则,建议尽快建立全国统一、高效便捷的知识产权在线登记公示系统,简化程序和材料要求,提高登记效率,便利出质人;建议主管部门进一步下放质押登记权限,方便出质人和贷款银行进行质押登记,以降低质押当事人的成本;实现在线免费查询,建议有关部门加快推动知识产权权利信息查询服务,增强查询服务的公益性。


刘峰建议,建立统一知识产权交易市场。由政府制定政策、搭建平台、营造环境,推动知识产权交易市场建设,制定知识产权交易和流转的各项配套制度,对知识产权交易和流转给予相应税收优惠等政策措施,畅通知识产权处置和变现通道;建立便捷交易方式,实现全国联网、网上交易。


他还建议,健全知识产权评价体系。建议知识产权管理部门或科技主管部门牵头建立健全知识产权价值确定机制和标准,推广采用科学的知识产权价值测算体系,突破对原有价值评估体系的依赖。向银行提供知识产权的综合评价信息,使商业银行能够合理确定知识产权价值。


另外,刘峰建议建立完善风险分担机制。建议中央财政牵头知识产权质押融资业务专项风险补偿机制,地方政府制定配套风险补偿、贷款补贴和相关奖励政策,构建政府、银行、保险、企业及评估中介机构等共同参与的风险分担机制。建议发挥国家融资担保基金的作用,牵头各地融资担保机构与银行合作,提供知识产权质押融资担保服务。



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